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【昆明会议】规范地方政府融资行为暨地方政府债务监管、产业基金对接会
来源: 作者: 点击数: 发表时间:2017/9/24 14:00:07

    为更好服务企业,助推地方政府经济发展,9月23日在昆明召开,我中心举办规范地方政府融资行为暨地方政府债务监管、产业基金对接会,努力为地方政府和产业投资基金搭建沟通平台,促进产业与资本深度融合,加快推动平台公司迈入转型发展快车道。发改委主管的中国经济体制改革研究会培训中心张朝元出席会议并致辞。


   本次对专题培训会议由中国经济体制改革研究会培训中心主办,我单位协办。各市区县政府部门、财政局、金融办,平台公司、基金公司等共有200余人参加、金融机构负责人参会。会议邀请到财政部及发改委和私募投资基金行业专家团资深金融专家进行讲授最新政策分析、产业基金运作等方面的专题讲座,与会企业、产业基金机构互相推介,搭建起了产业、资本零距离交流沟通的平台。 


会议内容:

(一)最新的政策解读及地方政府性债务(债券)监管政策分析

1、财预〔2017〕89号文主要内容解读及政策目标;

2、财顸〔2017〕87号文出台的背景及影响;

3、政府购买服务操作要点与核心要求;

4、政府购买服务与融资行为的边界划分;

5、政府购买服务的正面清单和负面清单;

6、财预〔2017〕87号文对平台公司及金融机构的影响;

7、既往违规政府购买服务项目的处理方式讨论;

8、财顸〔2017〕50号文解读与地方政府债务监管;

9、 财预〔2017〕50号文学习和专家解读;

10、财预〔2017〕87号文与财顸〔2017〕50号文的内在联系;

11、地方债务政策、地方政府置换债券发行与监管政策解读;

12、地方融资平台市场化融资与地方政府债务监管边界;

13、地方政府利用PPP、各类政府投资基金变相举债的监管认定;

14、地方政府承诺函撤回事件分析。

(二)融资平台公司创新转型的操作要点及设计技巧

1、新形势下平台公司的挑战与机遇;

2、投融资平台公司创新转型之产业布局与发展规划设计;

3、投融资平台公司创新转型之工作步骤、融资策略与技巧;

4、投融资平台公司创新转型之管控与组织架构设计;

5、投融资平台公司创新转型之薪酬与绩效考核操作方法;

6、各地方投融资平台公司转型案例分享。

(三)政府投资基金运作

1、《政府投资基金暂行管理办法》解读与合理化运作;

2、政府投资基金的设立及操作流程:如何选择基金管理机构;

3、产业投资基金与基础设施投资基金的设立、运作与退出;

4、政府投资基金的运作和风险控制:如何运作母基金与子基金;

5、政府投资基金几种设立方式与预算管理;

6、金融机构参与政府投资基金的方式;

7、土储新政后的土储基金模式创新;

8、中央部门(财政部与发改委)出台政府投资基金管理办法比较分析;

9、政府投资基金如何在地方政府债务监管框架下依法合规市场化运作;

10、地方政府投资基金设立案例分析:成功案例与失败案例。

(四)产业投资基金参与PPP项目的运作及案例

1、产业投资基金期限与PPP项目期限错配的问题和解决思路;

2、增信主体缺失的问题和解决思路;

3、PPP基金的同质性与PPP产业多样性之间存在矛盾;

4、产业投资基金投资PPP项目公司相关实务; 

5、产业投资基金参与PPP项目公司运作架构分析;

6、产业投资基金的优先级LP与劣后级LP出资及运作方式;

7、产业投资基金介入PPP项目主要模式及案例;

8、产业投资基金股权退出机制设计;

9、产业投资基金股权退出失败处置(原因、对策、劣后性分析、案例分析)

10、产业投资基金以股权或债权介入项目公司方式比较及管理重点;

11、国有企业作为劣后级LP产业基金参与PPP项目的模式及案例;

12、“上市公司+PE”PPP产业并购基金的模式创新及案例分析。

(五)金融机构参与政府投资基金运作实务

1、当前主流政府投资基金产品设计;

2、政府投资基金参与主体与功能;

3、银行、信托公司、证券公司、基金公司在政府投资基金中的作用;

4、私募基金在政府投资基金中的作用;

5、政府出资产业投资基金的监管要求;

6、政府投资基金金融机构退出机制设计;

7、金融机构对政府投资基金中的投资风险管理。

(六)转型后平台公司发起设立产业投资基金运作

1、融资平台以政府信用为基础的债务融资模式与前景分析;

2、融资平台境外发债监管要求;

3、在新规下以项目价值为基础的资本运作模式解析;

4、融资平台参与PPP应符合标准及优势条件;

 5、融资平台作为劣后级LP产业基金的运作模式。


会议现场:

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图一:

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图二:

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图三:

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图四:

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图五:


基金的设立和运行是资本兴市的重要内容,基金的发展要与时俱进,跟上创新发展的时代步伐,要像产业那样走集群发展的路子。相关单位和部门要注重研究,主动了解借鉴外地经验,引进培育一批能人,真正做到让专业的人做专业的事,为地方产业集群发展贡献基金力量。