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陕西省质监站关于开展工程质量安全集中整治工作的通知
来源:陕西省建设工程质量安全监督总站 作者:城建大讲堂 点击数: 发表时间:2019/9/4 8:09:00

陕西省建设工程质量安全监督总站
关于开展工程质量安全集中整治工作的通知
 
各市(区)质安监督中心站、韩城、神木、府谷站,各有关单位:
为进一步规范我省建筑市场秩序,加强在建工程质量安全管理,按照《住房和城乡建设部办公厅关于组织开展全国建筑市场和工程质量安全监督执法检查的通知》(建办质函〔2019282号)文件要求,结合贯彻落实住房和城乡建设部《工程质量安全手册(试行)》、《陕西省工程质量安全手册实施细则(试行)》和省住建厅7月份建筑工程质量安全和扬尘污染防治督导调研的情况,就当前做好工程质量安全存在问题集中整治工作通知如下,并将相关检查重点印发,请认真落实。
    一、总体要求
(一)指导思想: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深化落实住房城乡建设部工程质量安全提升行动、建筑施工安全专项治理等一系列工作安排,强化监管责任,夯实参建各方主体责任,有效提升工程质量安全管理水平。
    (二)工作目标:以规范市场行为、消除质量通病和安全隐患为重点,对纳入全省各级监督机构监管的在建房屋建筑和市政基础设施工程开展集中整治,落实责任,消除隐患,强化监管,提高工程质量安全管理水平,为建筑业高质量发展提供有力保障,以安全稳定的良好环境庆祝中华人民共和国成立 70 周年。
    二、重点内容:围绕增强质量安全意识,推动责任落实,规范市场行为,从以下几个方面实施集中整治:
   (一)工程质量安全提升行动和建筑施工安全专项治理行动部署及开展情况,落实工程质量安全手册制度情况。
(二)贯彻落实国家工程质量安全法律法规和规范性文件情况,建立健全工程质量安全监督管理制度和工作体系情况,开展工程质量安全监督执法检查情况,工程质量安全事故、质量问题及隐患查处情况,监督机构建设情况,城市轨道交通工程安全风险管理情况等。
(三)工程责任主体的企业及项目质量安全保证体系建立情况,执行工程质量安全手册情况,工程实体质量安全情况,建设、勘察、设计、施工、监理、质量检测、施工图审查等有关单位、项目负责人及从业人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准、落实质量安全责任情况。
(四)施工现场安全管理情况。深基坑、脚手架及起重机械等危大工程安全管理和现场安全隐患排查治理情况;安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况;施工现场消防安全管理情况。
       (五)工程质量集中整治重点及细化内容见附件1,安全生产集中整治重点及细化内容见附件2,住建部检查内容见附件3。
三、工作步骤
省总站按照住建部今年全国质量安全监督检查的要求,将有关检查内容进行了细化,各级工程质量安全监督机构和项目各责任主体单位应结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动以及住建部检查表的要求,认真找差距、抓落实。
(一)部署阶段(即日起-825日) 各级监督机构要及时、全面、细致安排部署,及时将集中整治工作要求传达到各项目及参建主体,确保全覆盖。
(二)自查自纠阶段(826-95日)各级监督机构要组织辖区内在监的房屋建筑和市政基础设施工程(西安、西咸新区还要把在建的地铁工程纳入本次整治活动中)参建主体开展自查自纠。对自查中发现的问题列出清单,督促相关企业制定整改措施,明确整改时限和责任人,逐一对照确保整改到位。
(三)集中整治情况检查(96-916日)省总站按照集中整治内容对西安、西咸新区等市(区)组织检查。
 四、工作要求
   (一)提高思想认识,加强组织领导。工程质量安全是保障、改善民生的重点工作,从上半年省厅两次全省建筑质量安全督查情况来看,多数项目的管理还在低层次徘徊,施工质量安全管理措施不到位;督查中发现有些项目盲目赶工期、打突击;部分项目主体施工到二十多层还未安装施工电梯;有些项目钢筋工程定位、保护层控制不严格;砌体工程拉结筋设置不符合规范要求,现场砌筑砂浆没有质量控制措施;作业层安全防护设施未跟上等问题。各级监督机构要充分认识目前工程质量安全管理中存在的问题,结合本地实际,将集中整治与日常监管相结合,与正在开展的工程质量安全提升三年行动、建筑施工安全专项治理、安全风险隐患双重预防体系建设、建筑施工安全攻坚行动、安全生产标准化考评等工作有机结合,聚焦突出问题,提升工作效能,确保集中整治效果。
  (二)强化监督管理,提升施工水平。各级监督机构要全面落实质量安全监管责任,加大抽查抽测力度,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位的监督检查,对主体结构施工阶段的工程,重点查看作业层钢筋与模板安装、混凝土浇筑、施工缝设置及同条件混凝土试块的留置等。以工程质量安全手册为切入点,加强工程质量安全基础建设,组织工程质量安全手册宣传培训,督促工程建设各方主体将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工,落实到工程建设全过程。要严格开展工程质量监督执法检查,加强工程质量行为和实体质量控制规范化管理,加大对施工作业面的检查力度,督促企业加强工程质量行为和实体质量标准化管理,促进全省工程质量水平不断提升。
(三)完善制度机制,夯实各方责任。新修订的省级文明工地评选办法和陕西省工程质量安全手册实施细则已印发实施,各级质量安全监督机构要进行多层面、多渠道、全方位宣传,向社会传递和释放工程质量安全管理工作的新要求和正能量。要把开展省级文明工地评选、落实工程质量安全手册贯穿到年度各项工作之中,引领企业树立质量意识和安全生产意识,促进工程质量提升、安全专项治理等各项任务圆满完成。要加大处罚力度,始终保持对提升质量安全的高压措施,切实落实建设单位质量安全首要责任,突出抓好施工企业主体责任,强化监理单位监督责任,提高勘察设计单位服务能力。各级质量安全监督机构严格落实属地责任,健全工作机制,改进工作作风,确保整治活动取得成效。
 
 
 
陕西省建设工程质量安全监督总站
20198月20日